江苏省正在进入工业化中期阶段,资源消耗和环境污染问题相对突出。发展循环经济有利于缓解经济增长对资源供给的压力,也是在发展中解决环境问题的一个治本之策。应用循环经济理念,参照城市社会经济发展情况、遵循 3R原则和从资源环境安全的角度出发, 构建了一套包括1个目标层、5个控制层和35个指标层的城市循环经济发展状况评价指标体系。采用1986-2003年18 年的统计数据,对江苏省13个地级市进行了比较。结论认为:①18年来,各地级市循环经济都得到不同程度的发展, 存在较为明显的差距,但与城市社会经济发展水平不完全对应;②历年来,城市循环经济发展中,镇江优势最为明显; 常州、徐州、无锡、连云港和扬州5市发展态势较好;苏州、南京、南通、淮安4市次之;盐城、泰州和宿迁3市的发展较为滞后。