<正>我国水电开发经历了积极开发水电、有序开发水电、在做好生态保护的前提下积极发展水电,以及积极有序开发水电这几个过程。水电开发是解决我国能源需求,承担国际责任,实施可持续发展的必然选择。然而,由于开发方式的限制,水电开发对区域环境(如区域生物多样性、水质、水温、环境地质、景观、人群健康、土壤侵蚀、水生生物等)产生了一定的负面影响。尤其是水电梯级开发,其影响范围广、因素多、周期长,部分影响还具有滞后性、累积性,甚至不可逆性。《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)首次从法律角度规定建设项目必