为什么中国产业结构升级步履迟缓——基于地方政府行为与国有企业垄断双重影响的探究

中国经济虽然已经持续了30多年的高速增长,但投入产出低、产业结构失衡等问题却仍然非常突出。我们发现,中国产业结构升级缓慢和中国转型期大背景紧密联系在一起。中国经济转型结构的特征最主要有两点:一是地方政府对经济的干预;二是国有垄断利益集团对经济的控制和影响。本文正是基于这种逻辑来揭示中国产业结构升级缓慢的缘由,并特别关注地方政府行为与国有企业垄断的结合体—行政垄断如何影响产业结构升级。本文的结论是,地方政府主导的发展模式不利于产业结构升级,纯粹的国有企业垄断并不对产业结构升级产生不利影响,但它们二者的结合—行政垄断却是阻碍产业结构升级的重要影响因素。另外,东部地区地方政府行为及其与国有企业垄断的结合对产业结构升级的负面影响比中西部地区更加显著。