<正> 对于我国加入WTO后农业面临的冲击以及政府的对策选择问题,学界和实际工作部门进行了多方面的探讨,并提出了许多有益的政策主张。但这些研究大多基于一种“应对”思维,集中在政府农业补贴政策改革的必要性以及新的补贴政策目标模式的设计上。实际上,WTO农业协定对政府农业补贴政策调整的基调已经作出了明确的规定;问题的关键是:如何超越简单的“应对”思维,深入分析政府农业补贴政策改革面临的制度环境和制约因素,探讨新的农业补贴方式得以实施的制度基础,进而选择相关的农业制度变迁路径,实现我国农业发展和制度转型。