城市规划的不确定性分析与规划效能理论

城市规划既是科学 ,又是艺术 ,更应当被作为是一个可使用的工具来看待。人们需要规划是因为需要一种工具来协调各种行动。规划解决的是未来的发展 ,而未来是不确定的。因此规划的一个主要任务就是发觉、评估和解决不确定性。规划师不可能完全了解城市发展过程中所有的影响和制约因素 ,个人的能力是有限的。在这种前提下 ,城市规划实施中脱离原规划方案和政策 ,以及目标的情况就成为必然。因此就需要一种新型的评估规划的标准。这就是规划效能理论建立的原因。