大学的科层组织特征及效率——对我国公立大学内部治理结构的分析

我国公立大学的内部治理结构与其他国家高校的二元权力结构不同,表现为政治、行政、学术三元权力结构,此结构中因学术权力弱化,凸显政治与行政的“双子权力系统”。通过分析我国公立大学“双子权力系统”在运行过程中所表现的特征,可说明该结构摩擦系数较大,而降低摩擦系数面对的制度约束并非简单地取其一而舍其一。当前制度可提供的当期选择是合理而有效地整合,并以此实现公立大学的低成本运作。