“条块关系”变化能够改善环境质量吗——基于“环保垂改”的讨论

被引:13
作者
张彩云 [1 ,2 ]
夏勇 [3 ]
机构
[1] 中国社会科学院经济研究所
[2] 中国社会科学院大学经济学院
[3] 南京财经大学国际经贸学院
关键词
条块关系; 环境治理; 控制权分配; 行政发包制; 环保垂改; 行政体制;
D O I
10.13781/j.cnki.1007-9556.2021.10.003
中图分类号
X321 [区域环境规划与管理];
学科分类号
083305 ; 1204 ;
摘要
将控制权理论、行政发包制理论等纳入统一的分析框架,从控制权分配和政府组织运转两个维度分析了"条块关系"的不同模式对环境治理的影响,并以"环保垂改"为例,剖析了控制权分配的各项要素与政府组织运转的各项要素之间如何互动,从而使环境治理模式从"以块为主、条块结合"转向"以条为主、条块结合"。以"环保垂改"作为"条块关系"变动的准实验,基于2014年11月至2018年11月161个地级市大气质量月度数据的双重差分法检验显示,从"条块关系"变化对环境质量的影响来看,"以条为主、条块结合"的治理模式有利于环境治理。
引用
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