论德国法律保留原则的要义

１９世纪末德国行政法学者奥托·梅耶首创法律保留原则，意指一些特定事项必须由法律予以规定，行政行为若无法律依据，不得为之。这一原则是建立在民主原则和法治国原则的基础上的。它在德国宪法上具有重要地位。法律保留原则旨在限制行政权、保护人民的基本权利，它是依法行政原则的一个重要的次原则。