论改革和完善收容教养制度

现行有关法律对收容教养的性质、期限、适用对象、适用条件、决定机关、决定程序、执行机关等重大问题均未做出明确规定,理论界对此争论不休,实践中也存在认识分歧,这已严重影响收容教养工作的正常开展,亟待从立法上予以改革和完善,以适应预防少年违法犯罪,保护未成年人合法权益和依法治国的需要。本文结合执法实践,从收容教养立法的产生及其发展开始,对立法中存在的问题进行了系统的论述,并就改革和完善收容教养制度提出了具体构想。