关于加快社会信用立法的思考与建议

梳理近年来我国社会信用体系建设取得的八大进展和面临的八大挑战,认为目前存在的多数问题都与国家层面的信用立法滞后有密切关系,迫切需要加快信用立法进程。分析国内外信用立法的实践和经验,提出我国应分别建立公共信用和市场信用两大类的信用法规,市场信用类法规与西方国家的信用法规范畴基本一致。目前我国亟待建立公共信用类法规。公共信用法规与现有法规之间不是互相替代的关系,应遵循比例原则和关联性原则,要给失信主体留下必要的容错空间,要避免处罚过当。同时,对《公共信用信息管理条例》的主要内容提出建议。