城镇化进程中的土地财政:两难困境与破解对策

被引：23

作者：

欧胜彬 ^{[1
,2
]}

苏雪晨 ^{[3
]}

机构：

[1] 南京农业大学公共管理学院

[2] 广西财经学院经济与贸易学院

[3] 广西大学商学院

来源：

华中农业大学学报(社会科学版) | 2014年 / 03期

关键词：

城镇化; 土地财政; 地方政府; 政绩考核; 治理策略;

D O I：

10.13300/j.cnki.hnwkxb.2014.03.003

中图分类号：

F301 [土地经济学]; F812.0 [方针政策及其阐述];

学科分类号：

082802 ; 1204 ; 120405 ; 020203 ;

摘要：

在城镇化进程中,土地财政是由地方财政赤字、地方官员政绩考核方式与土地收益分配制度弊端等多方面原因导致的。土地财政面临进退两难的困境:持续推进,将推高房价,集聚金融风险;直接退出,将导致产业链重创,加剧城乡二元结构。只有强化中央财政的宏观管理、分离地方政府经营职能、改善地方政府官员的政绩考核制度、完善地方税收体系和构建兼顾国家、集体和个人的土地收益分配制度,才能治理城镇化进程中土地财政进退两难的困境。

引用

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共 12 条

[1] 新型城镇化中外来农民工社会融入服务及社会管理机制创新——基于浙江省武义县桐琴镇的调查 [J].