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中国跨界水污染冲突环境政策分析
被引:9
作者:
汪小勇
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万玉秋
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姜文
[2
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朱晓东
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缪旭波
[3
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李杨帆
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机构:
[1] 南京大学环境学院污染控制与资源化研究国家重点实验室
[2] 重庆工商大学融智学院
[3] 环境保护部华东环境保护督查中心
来源:
关键词:
跨界污染;
空间尺度;
多准则决策;
争端解决机制;
D O I:
暂无
中图分类号:
X-01 [环境保护政策及其阐述];
学科分类号:
071012 ;
0713 ;
摘要:
跨界水污染纠纷已经严重影响到区域间环境和社会稳定。在我国传统条块结合的环境管理体制下,由跨界水污染引发的利益冲突和纠纷持续不断。尽管我国跨区域水污染纠纷协调机制尚未建立,但在许多地区已经进行了有益的探索和实践,发现了一些不足之处。应用多准则决策分析法可以评估和比较跨界水环境管理条约,识别最可取的条约,同时可以对现有的条约提供进一步完善的建议。本文应用多准则决策分析之一的消元法,通过三个主要指标共11条标准,对我国跨国界、省界、市界和跨流域4个不同层次的单边和多边跨界环境管理条约进行评估和比较。结果显示,我国跨界水环境条约存在的问题主要有:我国各层级跨界水环境管理政策在法律上缺乏有效的程序性立法;执行上缺乏相应的法律保障和配套机制,执行不力;争端解决机制缺乏有效的管理机构、依法处理程序和磋商解决机制。通过对现存条约的分析比较和提供建议,为构建我国跨区域水污染纠纷协调机制提供技术和政策支持。
引用
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