农民津贴:台湾地区的实践及其政治社会意蕴

台湾农民津贴制度的建立与发展是台湾经济发展的结果,更是政治介入,特别是选举推动的结果,在某种程度上看也实现了社会福利制度的全覆盖,缩小了社会各阶层之间的福利差距,因而具有福利性、排他性以及政治性等特点。但是,台湾农民津贴制度不单纯是经济问题,农民津贴非理性增长对其它农业经济活动产生了始料未及的排挤效应,它进一步强化了社会身份与社会地位,形成了严重的族群对立与社会区隔。这表明,作为津贴的福利总要受到特定的社会结构及政治架构影响,福利越来越异化为政治的工具及社会的符号,津贴等福利制度容易成为区隔社会阶层的重要标志,那种完全超然于政治与社会、纯粹福利行为的津贴制度不可能存在。