地方财政能力与城镇化质量关系的实证研究——基于地级及以上城市数据

土地财政为地方政府提供部分收入来源的同时,快速推动了城镇化进程,地方政府需要拿出一部分财政支出直接或间接用于支付城镇化成本。但是,城镇化质量并不与地方财政能力成正比,而要结合支出结构及地区特征来看。运用20032013年地级及以上城市的数据,对地方财政能力与城镇化质量的关系进行实证检验发现:(1)无论以人均支出还是单位GDP支出来衡量地方财政能力,该变量都对城镇化质量有抑制作用;(2)东部地区财政能力对城镇化质量的负面作用比中西部地区更明显;(3)科教支出比重越高,则财政能力对城镇化质量的抑制作用将相对弱化。因此,我国应遏止地方财政的粗放扩张,因地制宜地调整政府规模,强化市场机制在城镇化进程中的资源配置力,同时加大科教投入,从而实现地方财政对新型城镇化的有效推动。