只需要反思民营化吗?——谈我国公用事业改革的理论误区

2002年以来,依据产权理论、公共选择理论、软预算约束理论、棘轮理论等支持私有化的基本理论和西欧公用事业私有化的经验,我国的公用事业也开始了民营化改革进程。改革有效地减少了财政开支,并改善了相关企业的效益,却导致了普遍的产品价格提升、服务质量下降等问题。本文从公用事业的行业特点、产品属性、目标原则等方面出发,结合实践案例,探讨了民营化改革和市场机制在相关行业中的失灵原因,提出中国公用事业改革的误区不仅在于民营化这一所有制形式的转变,还在于相关领域的国有企业改革的错误导向和对于市场机制的错误理解。放任公用事业企业的趋利化转变,可能危害中国的宏观经济增长和民生事业稳定。