长期以来,我国的区域经济实际上是农村主导型的发展模式。现在这种主导型区域经济已经发展到了尽头,从而必然要向城市主导型区域经济发展模式的方向转变。这就要求应以城市为发展重点,推进城市化的区域经济发展战略。城市化战略强调的是城市,而不是小城镇。在农村主导型的区域经济发展阶段,小城镇确实是“大战略”,但在城市主导型的区域经济发展新阶段,小城镇的战略意义己处于次要的地位。必须通过城市经济中心的幅射功能,形成以市区为中心,以小城镇为节点的区域城镇体系,并以此为基础,构筑城乡一体化的城市经济圈。一些中小城市由于经济技术基础比较差,尚没有能力构建城市经济圈,有的本身就处于大城市经济圈辐射的空间范围。城市经济圈的形成应打破行政界限,我们应顺其自然地实行城市经济圈发展战略,积极探索城市经济圈的发展道路,逐步提升城市经济实力,带动区域经济的新发展。