我国公共体育资产托管经营探索

我国学界已基本达成了公共体育服务供给不足的共识,而公共体育服务供给不足最终归因于公共体育资产的配置不合理,解决这个问题有2个途径,一是从流量上增加公共体育资产投入,二是在存量上提高公共体育资产运行效率。由于在短期内难以实现公共体育资产的大规模投入,所以有效利用存量公共体育资产则是比较可行的办法。由于体制的原因,我国公共体育资产主要归国家所有,政府和体育部门一直充当着体育资源配置的主体,行政管理是惯用手段。在强调政府作用的过程中,市场的功能未受重视,市场不仅参与公共体育资源配置的范围较小,而且市场机制发挥作用的程度较低。这种单一化的资源配置方式,造成了体育资源的浪费和运行效率的低下。在强调资源配置由市场决定的时代背景下,提高存量公共体育资产的经济效益和社会效益,是我国今后体育产业领域改革的主要目标,其指导思想是改变由政府配置公共体育资产的单一格局,引进市场机制,共同发挥政府和市场的作用。公共体育资产市场配置的具体方法有很多,其中,托管作为公共资产市场化运作的一种重要方式,已经受到了广泛关注且有成熟案例。通过对国内外公共体育资产托管情况的介绍,并对托管的内涵、分类和特点等基本问题进行分析的基础上,讨论我国公共体育资产采取托管经营的优越性和可行性。