节能减排指标的法律效力分析

“十一五”期间,国家对节能和主要污染物减排规定了约束性指标,如何实现指标是中央到地方极为关心的问题,如果只是遵循过去一贯所采用的行政手段来实施指标的话,一是不符合法治精神,无利于形成良好的法制环境;二是难以向不落实指标的人追究法律责任,最终难以保障指标的实现。因此,应将规划指标的实施纳入法制轨道。