国有企业改革三个层面的框架设计

十八届三中全会以来,国企改革作为我国经济体制改革的中心环节,以较高的出镜率再次进入人们的视野,其改革方向和推进措施也成为各位理论派和实践派专家讨论的焦点。我国的国企改革虽然已经过"国退民进"、"国进民退"等几轮推进,但是困扰国有企业发展的核心问题仍然存在。本文试图通过对国内外多种模式的对比分析,探索国企改革切实可行的措施,并从政府顶层设计的宏观层面、国有资本投资运营的中观层面以及国有企业完善法人治理结构的微观层面,对国企改革的框架设计提出思考,力图为系统解决国企改革的有关问题提供一些思路。