突发事件的两个基本理论问题探讨

与危机事件、风险事件、事故、冲突和紧急事件相比,突发事件是在某种必然因素支配下出人意料地发生,给社会造成严重危害、损失或影响且需要立即处理的负面事件。它至少包括突然爆发、难以预料、必然原因、严重后果、需紧急处理这五个构成要素和突发性、复杂性、破坏性、持续性、可控性和机遇性等六个主要特性。突发事件的管理与应对必须以此为基础,做到未雨绸缪,预先准备。