日本产业集群政策分析

当前,基于产业集群在促进创新、提升国家竞争力等方面的重大作用,许多发达国家相继出台政策来推动产业集群的发展。日本是较早明确提出产业集群政策的国家之一,主要由METI于2001年提出"产业集群计划",由MEXT于2002年提出"知识集群计划"。这两个计划分别由2006年、2007年开始进入第二阶段,政策效果已初步显现。总体说来,日本的产业集群政策由中央政府提出,由区域机构负责执行,具有明显的"自上而下"特征,政策的核心是促进官、产、学创新网络建设。日本的产业集群政策随实践不断进行调整,并注重对政策效果的评价。日本发展产业集群的政策经验,对中国来讲具有较强的借鉴意义。