传统农民分化的制度障碍与制度创新

十六大以来,中国正处于现代化进程中的关键时期。现代化进程从本质上看,是传统农民不断分化终结的过程。我国长期以来实行"城乡分治,一国两策"的发展战略而形成的城乡分治的管理体制、城乡分割的市场体系、城乡有别的资源配置制度成为传统农民分化阻滞的制度障碍。制度创新无疑是加速传统农民分化与终结的有效路径选择。