资本下乡过程中农地流转风险识别、形成机理与管控策略

被引：11

作者：

陈振 ^{[1
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郭杰 ^{[1
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欧名豪 ^{[1
,2
]}

费罗成 ^{[3
]}

程久苗 ^{[3
]}

机构：

[1] 南京农业大学土地管理学院

[2] 农村土地资源利用与整治国家地方联合工程研究中心

[3] 安徽师范大学地理与旅游学院

来源：

长江流域资源与环境 | 2018年 / 27卷 / 05期

关键词：

资本下乡; 农地流转风险; 风险管理;

D O I：

暂无

中图分类号：

F321.1 [土地问题];

学科分类号：

1204 ; 120405 ;

摘要：

资本下乡介入农地流转可以实现农村地区人、地、资本的协调发展,但同时也可能引发复杂多样的风险问题,已经成为农村经济社会转型的两难选择。为此,运用归纳演绎法和风险系统分析法,系统剖析了资本下乡过程中农地流转风险及其形成机理。研究结果表明:资本下乡过程中农户农地流转风险可以分为土地权益风险、社会保障风险和土地利用风险3个方面;风险受体为农户、社会经济子系统和土地生态子系统;风险源存在流转阶段差异,约定阶段风险源包括产权边界不清、制度规则模糊、信息不对称、激励政策不合理、政策执行主体能力偏低和准入机制缺失,执行阶段风险源为监管机制缺失和配套措施不完善;各类风险源通过"聚合反应"释放"产权公共领域"、"行为空间"、"合谋"、"选择行为"及"负外部性"等逆境胁迫因子作用于风险受体,引发各类流转风险。因此,通过一系列措施避免产权处于"公共领域"、缩小强势集团"行为空间"、防止权力与资本走向"合谋"、防范利益集团"选择行为"、降低流转"负外部性"可以有效管控资本下乡介入农地流转过程中的各类风险。研究成果可以为引导农地有序流转、保护农民合法权益、促进农村经济社会转型提供参考。

引用

页码：988 / 995

页数：8

共 16 条

[1]

不同主体视角下农地流转风险识别及评价研究.[D].李玲.华东理工大学.2016, 05

[2]

临洮县农地流转风险评价.[D].苏海珍.甘肃农业大学.2016, 08

[3] 农地流转政策执行偏差与农民土地权益保护——以江苏省某传统农业大县S县为例 [J].