开放视角下中国大豆产业发展定位及启示

加入WTO以来,中国大豆进口持续快速增加。大豆进口有效增加了国内农产品供给,减缓了农业对国内资源和环境的压力,但对国内大豆产业也造成了过度挤压,给大豆长期供给安全带来了潜在风险。中国大豆问题的实质不是要不要进口的问题,而是贸易政策的问题。中国关税政策与大豆产业基础竞争力不相适应,不能起到应有的"门槛"保护作用,国内大豆产业支持政策和大豆临时收储政策也因缺乏贸易政策配套而成效有限。中国大豆产业发展的出路在于定好位、保重点、保基本。当前,中国农产品贸易正在进入新的发展阶段,加强对利用两个市场和两种资源的统筹比以往任何时候都更加迫切和重要,统筹的核心是确保农业产业安全,特别是粮食安全以及大宗农产品基本供给安全。