政府改革与政府创新——从另一种角度看中国行政改革的逻辑进程

政府改革与政府创新是政府体系由旧的模式向新的模式转变或自我完善过程中两个不同层面的内容。政府创新内涵于政府改革,服从并服务于整个政府改革。但两者又有不同的侧重点:政府改革着眼于宏观层面的制度变迁,政府创新则侧重于微观制度的调整和变革。随着社会主义市场经济体制的建立,当宏观层面政府改革的作用不断下降之时,政府创新的功能将大放异彩。从改革到创新,是当前中国行政体系改革和完善的基本趋势。