制度移植的非均态效果:对立法听证、价格听证和征地听证的比较研究

中国引入听证制度是一种典型的强制性制度移植,这一制度在不同社会领域相继建立,但效果有好有差。本文对立法听证、价格听证和征地听证进行了比较研究,立法听证效果尚可,价格听证喜忧参半,征地听证备受冷落,移植效果呈现明显非均态性。制度移植的非均态效果可以从环境排斥和制度变形角度加以分析,前者指制度在移植之后制度与非正式约束、基础性制度、辅助性制度和竞争性制度之间的关系紧张,后者指制度在移植过程中因决策者有意无意的影响而发生变形。不同领域环境排斥和制度变形的强度差异可以解释听证制度移植的非均态效果。非均态效果的存在要求制度移植应更为审慎、细致,应完善制度后评估机制,应通过制度优化改善制度效果。