有限且有效政府的关键要素和驱动引擎探论

在治理实践中,全能主义政府的弊端在于政府角色定位的偏颇导致治理对象灵动性的丧失,政府治理权限的无限扩张导致治理中的乱政行为,政府治理职能的无边界导致政府部门庞大臃肿,腐败现象不断,政府治理行为的无所不能导致社会治理功能难以有效发挥。而要完成全面深化改革的目标,推进国家治理体系和治理能力的现代化,就必须破解全能主义政府,把握构建有限且有效的政府的关键要素,即政府角色定位合理、政府治理权限科学、政府治理行为合法、政府治理效率提高。为此必须做到:改革行政审批制度,真正做到简政放权;推动从管理到治理,实现国家治理模式转变;加快从管理型政府到服务型政府的转变,实现政府职能的现代转型;在中国特色社会主义制度框架内,推进国家治理体系和治理能力现代化。