解析第三方在城市规划公众参与的作用——以广州市恩宁路事件为例

以广州市恩宁路街区改造的公众参与作为案例,以参与观察的视角,通过访谈及其对相关新闻资料的收集和整理,展现了当前我国城市规划中公众参与的困境,以及第三方参与规划的行为及其作用。研究表明,现状公众参与架构下,无论是自下而上的主动参与还是自上而下的被动参与,参与的效果均不佳,未能起到协调多元利益的作用。而具有专业能力的第三方能够直接提升公众参与的能力,也能够作为公众与城市政府沟通的桥梁,从而提升了公众参与的效果。另外在政府过于注重经济利益和公众的公共意识较为薄弱的情况下,第三方参与在维护公共利益方面的作用不容忽视。