财政能力,城乡迁移与城市化——政府主导模式下的城市化发展

通过二元结构的城乡迁移模型,对中国政府主导型的城乡迁移问题进行了解释。既有的研究多基于市场化机制来考虑人口的城乡迁移,而中国的人口迁移很大程度上是政府主导的,地方政府财政能力对城市公共服务提供起到了决定性作用,进而影响了人口城市化。双元财政体制下,地方财政能力的不足,造成了城市化的滞后以及虚假城市化。推进财政体制的改革,增强地方财政能力,提高公共服务的水平,对于推进中国城市化会起到积极作用。