基于承灾体脆弱性分析视角的台风应急响应策略研究——以广东省应对台风“妮妲”为例

台风是综合性很强的自然灾害,具有影响面积大、次灾总类多、持续时间长、应灾部门多等特点,对各级政府部门的应急管理能力考验非常综合。文章运用承灾体脆弱性理论从致灾因子、承灾体、孕灾环境以及防灾减灾能力四方面对台风的脆弱性进行分析。在此基础上剖析广东省应对台风"妮妲"的经验与不足,并提出基于承灾体脆弱性的台风防御策略,以提升应急能力。具体而言,在致灾因子减缓措施方面应提高台风路径预测的准确性,打通应急管理的"最后一公里",推进应急管理人员专业培训和演练,加强群众防台应急科普宣教;在应急准备措施方面应强化应急横向纵向联动合作,畅通部门间信息对接流通渠道,健全基层应急资源保障系统,调动社会组织参与救援积极性,提升政府舆论引导的主动性和能力;在恢复准备措施方面应加快后期巡查恢复工作,强化脆弱性人群的灾后心理干预,科学开展灾后评估总结工作。