本文主要介绍了国务院“一案三制”建设工作的成就、国家应急预案体系的框架和特点、全国应急管理的分类分级、应急管理的运行机制以及应急保障体系,对全国应急管理工作的今后发展重点提出了建议,强调要把应急管理工作的重点从预案编制转向落实到“十一五”规划中去。相关法律需要修改,一些新法律急需出台。结合新农村建设任务,解决应急管理水平的区域差距问题。确保大都市圈的安全功能,建立包括首都圈在内的大都市圈应急管理合作体系。逐步整合现有各类专业救援力量,形成统一高效的专业应急救援体系,并充分利用和发挥社会救援力量的作用。要落实好国家中长期科技发展规划对公共安全科技研究工作。制定统一的培训规划,建立多元化的培训课程体系,大力开展针对公民的应急教育宣传工作。