<正> 本文所说的外来人员,是指长期工作、居住在中国某一城市而户口不在该城市的人员及其家属。在外来人员中,来自农村的人口占绝大多数。 (一)城市中最缺住房的群体 当前在城市经商、打工的“农民”,瞄准城市建筑市场和第三产业劳动力紧缺的空档,不花费国家一分钱投资,在城市寻找出路并作出贡献。这是市场经济优化配置劳动力资源的结果,符合发展生产力的要求。 然而,外来人员由于没有当地户口,使他们没有资格享受中国城镇住房保障制度规定的最低住房水平。 2000年3-4月间,武汉科技大学和武汉市房地产交易互换中心专门组织30多人对武汉市外来人员住房需求状况进行了抽样调查。共调查了778户外来人员家庭,获取有效调查资料294