以“三区三线”深化落实主体功能区战略的理论思考与路径探索

被引：62

作者：

樊杰 ^{[1
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]}

周侃 ^{[1
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]}

机构：

[1] 中国科学院地理科学与资源研究所区域可持续发展分析与模拟重点实验室

[2] 中国科学院可持续发展研究中心

来源：

中国土地科学 | 2021年 / 35卷 / 09期

基金：

国家自然科学基金重点项目;

关键词：

主体功能区; “三区三线”; 国土空间规划; 空间管制; 资源环境承载能力; 升降尺度;

D O I：

暂无

中图分类号：

F301.2 [土地管理、规划及利用];

学科分类号：

083306 ; 0903 ;

摘要：

研究目的:提出以"三区三线"为载体深化落实新时期主体功能区战略的重点路径。研究方法:运用归纳演绎法和文献资料法,探讨主体功能区战略内涵及价值,在揭示主体功能区和国土空间规划的尺度传导原理基础上,解析"三区三线"的效用及实施路径。研究结果:发挥主体功能区在国土空间开发保护的战略性、基础性和约束性规划作用,已成为健全新时期国土空间规划体系的主题和主线;"三区三线"是主体功能区在国土空间规划体系降尺度传导的重要内容。研究结论:以"三区三线"深化落实主体功能区战略的重点如下:将"双评价"作为国土空间规划科学性的基本保障并贯穿规划方案研制各环节;遵循主体功能区战略的新理念和新格局,构建不同功能指向下的高质量区域发展模式;以"三区三线"集成方案为基础形成国土空间规划的基本底图;自上而下与自下而上相结合实现各层级"三区三线"体系化;抓住关键阈值参数实现国土空间用途管控准则的升降尺度传导;聚焦国土空间治理关键点强化政策配套,实施国土空间开发保护动态监测和精准评估。

引用

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共 25 条

[1] “十四五”时期国土空间治理的科学基础与战略举措 [J].