美国贸易调整援助制度:演变、实施与绩效

贸易调整援助是美国贸易法授予行政当局的六项贸易救济措施之一,其目的旨在为促进进口竞争产业生产要素的有效流动、合理配置和充分就业提供支持,以缓和此类要素的贸易保护主义压力。因此,这是一项立足国内自身调整而非对进口产品实施限制的亲贸易政策。该制度自1960年代正式建立至今,尽管存在争议,但整体呈不断完善和扩张态势,美国官方和学界对之始终予以高度关注。本文认为,尽管该制度是发达国家应对进口冲击的国内调整措施,但其实践与经验对作为出口大国的中国在外部需求波动敏感产业的调整中同样值得借鉴。