论政商关系互动的演变过程与路径重塑——兼评“放管服”改革对政商关系的影响

政商关系是政治关系、经济因素、社会活动叠加而成的产物,同时也受到时代背景、制度环境的影响。传统时期政商活动的依附关系根植于中国从传统到近代的政商活动。高度计划经济体制下的政商庇护关系将商业活动简化为具体的指令,从而出现以政代企,政企不分的狭隘行政隶属关系。政商关系异化对营商环境的负面效应主要体现在营商规则的失范、营商活力的衰减、营商主体的抽离等三个层面。"放管服"改革与政商活动形成联动的纽带关系,健康和谐的政商关系可以推进"放管服"改革走向纵深发展,使市场在资源配置中发挥决定性作用,有利于彰显政府服务性职能的实现。因此,要通过厘清政商边界、规范政商交往秩序等手段重塑政商关系,实现营商环境的优化。