以县城为重要载体的新型城镇化建设探讨——基于集聚指数的分析框架

县城是新型城镇化发展格局中承上启下的关键环节。目前我国县城总体发展不容乐观,需要进一步优化集聚指数中的空间维度指标,合理提高县城人口规模和密度,并缩减时空距离以贯通上下联系,借此提升与大中城市的协同发展。通过对浙江省52个县城集聚发展水平的测度分析表明,特色小镇和未来社区建设模式能够体现出"以人为核心"的发展理念,有助于实现"共同富裕"发展目标,可以为中西部地区提供借鉴。在中西部地区推进县域城镇化的发展过程中,首要任务是提供就业机会和基本公共服务保障,以吸引流动人口返乡和农村人口进城。其次是通过交通网建设缩小与上一级城市的空间距离,以充分承接辐射带动效应。最后应注重贯彻生态文明发展理念,处理好县域集聚发展过程中开发与保护的平衡关系。