经济增长中的土地财政依赖:度量、变化及后果

被引:25
作者
刘玉萍 [1 ]
郭郡郡 [2 ]
李馨鸾 [3 ]
机构
[1] 西华师范大学政治学研究所
[2] 西华师范大学政治与行政学院
[3] 西南财经大学中国西部经济研究中心
关键词
土地财政; 土地财政依赖; 倒“U”型变化;
D O I
10.16537/j.cnki.jynufe.2012.01.006
中图分类号
F812 [中国财政]; F301 [土地经济学]; F224 [经济数学方法];
学科分类号
082802 ; 1204 ; 120405 ; 0701 ; 070104 ;
摘要
以地方政府土地财政收入占财政总收入的比重作为土地财政依赖的衡量指标,通过估算1999~2008年中国各地区的土地财政依赖发现:除去系统性因素的影响,经济增长过程中土地财政依赖呈倒"U"型变化,可以从城市化规律和产业发展规律这两个视角来解释这种倒"U"型变化。实证研究发现,从相对意义上看,发达地区的土地财政依赖会减少,发达地区和欠发达地区之间土地财政依赖的差距会进一步缩小,但如果有较强的正的系统性因素的影响,从绝对意义上讲,全国各地区的土地财政依赖仍有可能继续增加。土地财政依赖的增加会降低地方政府的土地出让收益率,增加抵押贷款风险,导致土地腐败。
引用
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