我国高等教育“块块分割”的效应及制度分析

伴随高等教育管理体制改革的深化,我国高等教育形成了"块块分割"的格局,呈现出"双重效应",即既有正向效应又有负向效应。从制度分析的视角来看,"块块分割"格局形成的根本因素是政治集权下的地方分权改革、地方政府为晋升而博弈、区域高等教育协同发展制度建设滞后。在这三重因素的作用下,地方政府之间展开了囚徒困境式的激烈的高等教育竞争,从而催生了"块块分割"。