明代治黄保漕对徐淮农业的制约作用

徐州、淮阴地区在汉、魏、唐、宋时期，一直是发达的农业经济区之一，明初朱元璋定都南京，这里既是辅之地，又是明政权起家的根据地。明政府实施了一系列恢复发展农业生产的有效政策，农业生产发展较快，农业人口相应增加。明成祖迁都北京，庞大的中央机构和军需民食仍赖南方供应，于是产生了破坏不堪的运道与每年四百万石漕运的矛盾。为解决这个矛盾，明政府制定出“治黄保漕”的总方针。很明显“保漕”是根本目的，“治黄”是达到目的手段，因此在实施中不可避免地违反综合治水的科学规律，造成黄淮下游的徐淮及周边地方自然灾害严重、耕地减少、农业人口下降，对农业经济产生严重制约。