上海养老保险制度改革的路径分析与政策选择

上海养老保险体系可以概括为"一城四制",即"城保"、"农保"、"镇保"和"综保"。本文回顾了上海养老保险制度从"国有企事业单位退休制度"向"社会养老保险制度"的制度演变,总结了改革开放来上海养老保险制度改革所取得的成效和经验,分析了改革的现状与问题,最后提出了政策选择和建议。上海率先打破城乡社会保障分立格局,形成各种社会保险制度间有效衔接;率先改革完善社会养老保险制度,探索个人账户基金投资运营,是落实上海率先构建社会主义和谐社会的重要政策选择。而上海率先探索养老保险制度的改革试点,则为全国养老保险制度进一步改革探索道路,摸索经验。