创新能力建设：大学治理的新挑战

新制度主义将组织环境分为制度环境和技术环境,前者强调环境合法性机制的作用,后者强调组织环境的效率机制。大学组织活动同时涉及针对制度规范的环境和针对行动效用的环境。大学治理实践需要协调推动治理体制机制的变革与治理绩效的提升,在合法性与效率性之间达成平衡。现阶段大学治理应从重视治理正当向强调治理绩效转变,通过提高大学治理绩效以保障、强化治理的正当性,实现治理正当与治理绩效的协同。大学治理绩效的提升需要聚焦大学能力建设,尤其是促进大学创新能力提升。实践中,通过有效治理促进大学创新能力建设的关键,在于治理主体牢固确立并积极实施"创新治理"的战略。