高校科研经费管理改革的路径探索

经费对高校科研人员从事科研活动具有物质保障和精神激励的双重功能。当前的科研经费管理实行经费预算、凭票报销、逐级签字以及只注重物质性投入等,违背了科研活动规律,严重影响到科研人员的积极性和创造力,其原因在于人们对科研经费存在诸多认识误区。法律层面,科研关系属于委托合同关系,项目发布方提供经费、课题承担者完成科研成果,这是双方的合同义务。基于此,应坚持成果导向,实行经费包干,探索"简政放权"而又充满活力、富有成效的科研经费管理体制。