新中国70年来户籍制度改革的演变历程、逻辑与趋向

新中国成立70年以来,中国户籍制度经历了从封闭、控制和隔离到不断被打破、解构和变革的渐近性过程,具有主体单维性、路径渐近性、载体多元化以及功能脱嵌性等特征。户籍制度改革原动力是现代化转型过程,户籍制度改革的逻辑起点是以户籍为标识的差别化利益结构,遵循了自上而下与由下而上的双重路径,从而实现政策运作过程对正式规则的路径依赖机制。未来户籍制度改革应完善以居住证为载体的公共服务和权益增进制度安排,放宽积分入户政策对身份转换的限制,形成户籍制度改革的整合路线图。