复杂性：大变局时代的公共行政研究范式

大变局时代的公共行政研究经历着深刻的范式转换，复杂性理论是新公共行政研究的重要理论来源。复杂性包括情境复杂性、个体复杂性与集体复杂性，治理领域的复杂性管理是复杂性下公共行政研究的核心内容。复杂性下的公共行政关注的主要问题包括复杂系统、棘手问题及其解决、行动者集群、自组织涌现特征等。沿着复杂性理论，未来的公共行政研究应秉持系统思维的观念，重视知识协同的作用，使公共行政在大变局时代更具适应新环境新问题的能力。