平衡监管和市场:疫苗安全的挑战和对策

被引：24

作者：

中国行政管理学会课题组

鲍静 ^{[1
]}

解亚红 ^{[2
]}

胡颖廉 ^{[3
]}

刘杰 ^{[1
]}

机构：

[1] 中国行政管理学会

[2] 中国行政管理杂志社

[3] 中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部

来源：

中国行政管理 | 2018年 / 10期

关键词：

药品安全; 疫苗; 政府监管; 国家治理现代化; 长春长生;

D O I：

10.19735/j.issn.1006-0863.2018.10.01

中图分类号：

R95 [药事组织];

学科分类号：

摘要：

药品安全监管的根本使命,是实现公众健康、国家安全和产业利益多方共赢。本文以长生疫苗案件为焦点个案,分析我国疫苗供应和监管体系存在的四大深层次挑战,即疫苗生产充分竞争与接种环节过度行政化的矛盾,监管体制纵横割裂与疫苗产业链条连续性的矛盾,疾控机构公益属性与营利动机的矛盾,政策议题高度敏感与社会共治严重缺失的矛盾。疫苗问题不仅仅是利益驱动,也不能完全归咎于监管缺失。行政逻辑吸纳市场机制的内在扭曲使疫苗安全长期维持在大事不出、小事常有的低水平均衡状态,直至利益链条被偶发事件打破。必须继续坚持"四个最严"原则,以"放管服"改革为抓手,超越线性监管模式,增强监管机构能力和自主性,让疾控回归公益并引导企业落实主体责任,全面提升新时代疫苗安全治理水平。

引用

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页数：7

共 5 条

[1] 食品药品安全重在监管
汪洋
[J]. 求是, 2013, (16) : 3 - 6
[2] 中国卫生和计划生育统计年鉴[K].中国协和医科大学出版社,2017
[3] (美)伊丽莎白·W.伊瑟莉姬(ElizabethW.Etheridge)著,李立明主译.健康的哨兵[M].北京:中国协和医科大学出版社,2005
[4] 孙东东.疫苗流通应减少"二传手"[K].人民日报,2016
[5] 于海荣.医疗卫生财政事权调整部分疫苗接种上划为中央事权[K].财新网,http://economy.caixin.com/2018-08-13/101314489.html,2018

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