编者按 :为了尽快落实党中央和国务院关于西部大开发的重大战略部署 ,中国科学院于 1 999年曾先后向国务院呈送了 3份关于西部开发的咨询报告 ,即《关于 2 1世纪初期加快西北地区发展的若干建议》、《关于把塔里木河列入国家大江大河治理计划的建议》和《黄土高原农业与生态环境可持续发展的几个问题》。根据国家科教领导小组关于“建议中国科学院继续对西北地区开发的一些问题加以研究并提出建议”的指示精神 ,1 999年 1 2月 ,中国科学院学部和中国工程院又共同开展了“加快西北地区发展的几个关键问题”咨询项目研究。这项研究在两院过去大量咨询工作的积累、并进一步进行调查研究和多次召开研讨会进行研讨的基础上 ,形成了《加快西北地区发展的几个关键问题》咨询报告。现予发表 ,以乡食读者。