整体性治理:一种压力型治理的超越与替代图式

政府有效治理的关键在于治理图式是否优良。长期以来,中国实行的是以目标责任制和下管一级制度为核心的压力型治理图式,这种治理图式存在着诸多弊端,亟待一种新的治理图式予以替代。缘起于英国并得到西方国家效仿的整体性治理图式,无论是在价值取向、治理策略还是在政府运作和问责机制等方面都实现了对压力型治理图式的超越。当下,援引整体性治理理论并予以本土化对于中国政府实现有效治理具有重要的理论价值和现实意义。