农村环境治理70年:历史演变、转换逻辑与未来走向

被引:81
作者
杜焱强
机构
[1] 南京农业大学公共管理学院
关键词
农村环境; 治理; 政策文本; 乡村振兴;
D O I
10.13240/j.cnki.caujsse.2019.05.021
中图分类号
X321 [区域环境规划与管理]; F323 [农业经济建设与发展];
学科分类号
083305 ; 1204 ;
摘要
农村环境治理既是农村农业发展的奋斗史,也是我国环境保护的显微镜。新中国成立70年来,农村环境治理历经了政策空白、制度初创、领域开拓、全面加速和总体深化五个阶段。贯穿始终的转换逻辑主线是,治理理念中价值取向从环保边缘转向美丽乡村、政策思路从碎片思维趋向系统工程;治理结构中制度设计从单一性到多样化、主体从政府主导到多元合作、供给从项目建设到长效持续;治理技术中技术逻辑从工程主义到适用技术、组织方式从粗放管理趋精细治理。下一步,要客观面对我国农村环境治理的主要挑战,理清环境整治与乡村振兴、政府投入与群众动员、设施建设与长效管护、末端治标与源头治本等问题,再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽乡村画卷。
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