发展失衡、预警与超越预警——边疆民族地区发展失衡的思考

目前我国区域发展失衡已经表现为社会系统运行的常态,失衡范围延伸至全社会领域和存在系统性结构较大差异。我国西部边疆民族地区发展失衡的纠正不能仅仅限于非常态事件的预警管理,而必须超越预警,通过建构内生发展动力机制、自我制衡与失衡纠正系统来防范社会危机,实现社会稳定与发展。通过强化内生性动力、推动文化融合、建构现代社会系统结构、赋予地方发展权利与整合社会发展资源等方面宏观政策与战略举措,实现我国边疆治理从预警到超越预警的转变。