政府支出与政策对城市规模影响的实证分析

城市绝对规模普遍偏低,地区内部城市人口集中度高,区域间集中度差异大是我国目前城市化人口分布的主要特点。政府作为城市化主导力量,对城市规模的分布有着重要影响。文章基于个人效应函数推导出城市人口集中度决定方程,选取2000—2009年我国省级面板数据,实证分析了我国中央、地方政府对城市规模分布的影响。主要结论为:中央和地方政府对城市规模集中分别有抑制和促进作用;地方政府财政支出与城市集中程度存在双向因果关系;日趋放松的人口迁移管制以及相关的政策措施,使得城市首位度提高,城市人口更为集中。因此,改变政府激励,培育市场机制,综合利用产业、贸易、交通等多种渠道,将有利于调节我国不平衡的相对城市规模分布格局,实现合意的城市化发展。